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中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿(mào)區(qū)，以外高橋保稅區(qū)為核心，包括機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共28平方公里。2013年1月1日，上海在《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》中，首次提出要在上海“探索建立符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易園區(qū)”。2013年6月25日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)自貿(mào)區(qū)定名為中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2013年7月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，上海自貿(mào)區(qū)正式建 

上海自由貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)：上海自貿(mào)區(qū)）將以外高橋保稅區(qū)為核心，包括機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共28平方公里。在極大地促進(jìn)轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)也將探索離岸飛機(jī)和高端設(shè)備租賃、外匯集中運(yùn)營(yíng)和離岸管理、航運(yùn)金融和保險(xiǎn)等。

2011年，上海向國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)提交了在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的申請(qǐng)。

2013年1月1日，上海在《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》中，首次提出要在上海“探索建立符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易園區(qū)”。

2013年3月底，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到上海外高橋，鼓勵(lì)上海大膽探索，研究如何在28平方公里內(nèi)，建立一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以推動(dòng)完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。

2013年7月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，上海自貿(mào)區(qū)正式建立。

方案強(qiáng)調(diào)：在上海外高橋保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。要進(jìn)一步深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放；又要防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國(guó)面向的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

上海申請(qǐng)自由貿(mào)易區(qū)由來(lái)已久。作為上海市政府的派出機(jī)構(gòu)，2009年11月，上海綜合保稅區(qū)成立，統(tǒng)一管理洋山保稅港區(qū)、外高橋(保稅區(qū)及上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。上海綜合保稅區(qū)被定位為上海國(guó)際航運(yùn)中心的核心區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心的重要載體、國(guó)際金融中心的新突破點(diǎn)。同期，上海低調(diào)提出在浦東建立自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，并隱晦地表述為“有自由貿(mào)易區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”。

　　資料顯示，保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開(kāi)放度和自由度大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)，其理念與政策開(kāi)放度有明顯不同。上海市綜合保稅區(qū)管委會(huì)高層曾分析，中國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與世界自由貿(mào)易園區(qū)的差距主要集中在三方面：一是監(jiān)管理念，要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理的理念，以防多細(xì)管制；二是貿(mào)易的開(kāi)放度?，F(xiàn)有的貿(mào)易壁壘、配額限制會(huì)更為寬松；三是政策的開(kāi)放度。主要的是外匯政策和稅收政策都將更加開(kāi)放并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。